廳機(jī)關(guān)各處室，廳屬有關(guān)單位：
現(xiàn)將《2018年福建省水利廳政務(wù)公開實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
福建省水利廳
2018年6月28日
2018年福建省水利廳政務(wù)公開實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕23號(hào)）和《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年政務(wù)公開工作主要任務(wù)分解表的通知》（閩政辦〔2018〕43號(hào)）文件精神，緊緊圍繞水利中心工作和社會(huì)公眾關(guān)切，扎實(shí)做好信息發(fā)布、政策解讀、輿情回應(yīng)等各項(xiàng)工作，大力推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，進(jìn)一步提升政務(wù)公開的質(zhì)量和實(shí)效。重點(diǎn)做好以下工作：
一、圍繞法治政府建設(shè)，全面推進(jìn)政務(wù)公開
一是把公開透明作為基本要求，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，除依法需要保密的外，水利廳制定出臺(tái)的政策都要及時(shí)公開，以公開促進(jìn)依法行政和政策落地見效，充分保障人民群眾的知情權(quán)。二是結(jié)合機(jī)構(gòu)改革和職能優(yōu)化，及時(shí)公開水利廳職能和機(jī)構(gòu)設(shè)置，做好權(quán)責(zé)清單公開工作，動(dòng)態(tài)更新行政審批、隨機(jī)抽查、行政處罰、行政審批中介服務(wù)等事項(xiàng)。強(qiáng)化權(quán)責(zé)清單的便民性，方便群眾查詢和監(jiān)督。三是推進(jìn)人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開，對(duì)涉及公共利益、公眾權(quán)益、社會(huì)關(guān)切及需要社會(huì)廣泛知曉的建議和提案，原則上公開答復(fù)全文。四是推動(dòng)全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，制定并公布水利廳隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，明確抽查事項(xiàng)、對(duì)象、依據(jù)，及時(shí)公開抽查結(jié)果。多渠道、全方位及時(shí)公開綜合監(jiān)管和檢查執(zhí)法信息，提高監(jiān)管效能和公正性，增強(qiáng)監(jiān)管威懾力和公信力。
二、聚焦水利重點(diǎn)領(lǐng)域，加大主動(dòng)公開力度
一是按照省財(cái)政廳要求做好部門預(yù)決算公開，不斷細(xì)化水利廳“三公”經(jīng)費(fèi)決算公開，及時(shí)完整公開水利廳資金相關(guān)信息。二是加強(qiáng)水利工程建設(shè)管理信息公開，以社會(huì)關(guān)注度高的重大水利建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和保密審查程序，突出做好項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過程等信息公開工作。三是推進(jìn)公共資源領(lǐng)域配置領(lǐng)域政府信息公開，圍繞水資源管理與保護(hù)，以實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)和落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度為重點(diǎn)，及時(shí)公開水資源開發(fā)利用、水量分配調(diào)度、水資源消耗雙控行動(dòng)、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)、高效節(jié)水灌溉、水價(jià)改革、水權(quán)交易等信息。四是推進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開，深入貫徹落實(shí)《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開意見的通知》（閩政辦〔2018〕28號(hào)），結(jié)合水利實(shí)際研究制定實(shí)施方案，及時(shí)公開建設(shè)項(xiàng)目水土保持、水資源、河長(zhǎng)制等相關(guān)信息。準(zhǔn)確及時(shí)發(fā)布防汛抗旱、實(shí)時(shí)水情、雨情等相關(guān)信息。
三、深入做好政策解讀，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切
一是按照“誰起草、誰解讀”的原則做好政策解讀工作，做到重要政策、重要文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署，文件公布時(shí)，相關(guān)解讀材料應(yīng)與文件同步發(fā)布。二是落實(shí)信息發(fā)布主體責(zé)任，單位主要負(fù)責(zé)同志和主辦處室是政策解讀的第一責(zé)任人，按照省政府部署每年至少一次通過在線訪談、新聞發(fā)布會(huì)等方式，深入解讀相關(guān)政策背景、重點(diǎn)任務(wù)、后續(xù)工作考慮等，及時(shí)準(zhǔn)確傳達(dá)權(quán)威信息和政策意圖。把握政策解讀的節(jié)奏和力度，對(duì)一些專業(yè)性較強(qiáng)的政策，注重運(yùn)用客觀數(shù)據(jù)、生動(dòng)實(shí)例等進(jìn)行形象化、通俗化解讀，為推動(dòng)政策落實(shí)營(yíng)造良好氛圍。三是增強(qiáng)輿情風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，與網(wǎng)信辦建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，密切做好水利輿情監(jiān)測(cè)與分析研判工作，做到及時(shí)預(yù)警、科學(xué)研判、妥善處置、有效回應(yīng)。重要政策、重點(diǎn)工作、重大節(jié)點(diǎn)明確專人負(fù)責(zé)輿情監(jiān)測(cè)，制定應(yīng)對(duì)預(yù)案，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)公眾關(guān)切，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息，確保不失聲、不缺位。四是針對(duì)輿情應(yīng)對(duì)工作效果開展評(píng)估，建立問責(zé)制度，對(duì)重大輿情處置不得力、回應(yīng)不妥當(dāng)、報(bào)告不及時(shí)的涉事單位和責(zé)任人員，予以通報(bào)批評(píng)或約談?wù)摹?/font>
四、突出便民務(wù)實(shí)高效，優(yōu)化水利政務(wù)服務(wù)
一是推進(jìn)網(wǎng)上辦事服務(wù)公開，貫徹落實(shí)《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)’工作方案的通知》（閩政〔2016〕66號(hào)），不斷創(chuàng)新優(yōu)化政務(wù)服務(wù)方式，全面推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”辦事清單制度，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦。加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站、網(wǎng)上辦事大廳、閩政通APP、12345便民服務(wù)平臺(tái)融合應(yīng)用，構(gòu)建完善網(wǎng)站網(wǎng)民留言、咨詢的受理、處室轉(zhuǎn)辦和反饋機(jī)制，及時(shí)處理答復(fù)，為群眾提供更好服務(wù)。二是提升實(shí)體政務(wù)大廳服務(wù)能力，貫徹落實(shí)《福建省人民政府關(guān)于深化行政審批標(biāo)準(zhǔn)化改革的指導(dǎo)意見》（閩政〔2017〕41號(hào)），進(jìn)一步健全完善實(shí)體政務(wù)大廳管理制度。推動(dòng)線下線上融合，統(tǒng)籌服務(wù)資源。推進(jìn)“一窗受理、集成服務(wù)”改革，實(shí)行前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件模式，對(duì)涉及多個(gè)部門的復(fù)雜事項(xiàng)，建立部門聯(lián)辦機(jī)制，探索推行全程代辦制。按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求推進(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè)。三是優(yōu)化審批辦事服務(wù)。圍繞深化“放管服”改革，全面落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于壓減審批時(shí)間的部署要求，及時(shí)公開簡(jiǎn)化審批的相關(guān)舉措、工作進(jìn)展、改革成效。進(jìn)一步規(guī)范和完善服務(wù)指南，辦事條件發(fā)生變化的事項(xiàng)，應(yīng)在完成審批程序后1個(gè)工作日內(nèi)公開變更后的相關(guān)信息和具體實(shí)施時(shí)間。實(shí)行網(wǎng)上辦事大廳與實(shí)體政務(wù)大廳辦事服務(wù)信息同源管理，確保線上線下辦事服務(wù)內(nèi)容準(zhǔn)確一致。
五、建好管好公開平臺(tái)，創(chuàng)新信息發(fā)布載體
一是提高政府網(wǎng)站管理服務(wù)水平，貫徹落實(shí)《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》（閩政辦〔2017〕65號(hào)），加強(qiáng)政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)，豐富信息資源，強(qiáng)化信息搜索、辦事服務(wù)等功能。嚴(yán)格政府網(wǎng)站開辦整合流程，規(guī)范政府網(wǎng)站名稱域名管理。完善政府網(wǎng)站安全保障機(jī)制，做好防攻擊、防篡改、防病毒等工作。建立健全政府網(wǎng)站用戶信息保護(hù)制度，確保用戶信息安全。二是用好“兩微一端”新平臺(tái)，充分發(fā)揮政務(wù)微博、微信、移動(dòng)客戶端靈活便捷的優(yōu)勢(shì)，做好水利信息發(fā)布、政策解讀和辦事服務(wù)工作。高質(zhì)量做好微信公眾號(hào)建設(shè)運(yùn)營(yíng)工作，加強(qiáng)“兩微一端”日常監(jiān)管和維護(hù)，按照“誰開設(shè)、誰管理”的原則，落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格內(nèi)容審查把關(guān)，信息發(fā)布失當(dāng)、造成不良影響的要及時(shí)整改追責(zé)。
六、建立健全工作機(jī)制，夯實(shí)政務(wù)公開基礎(chǔ)
一是貫徹落實(shí)新修訂出臺(tái)的《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，深入組織開展宣傳教育與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時(shí)修訂水利廳相關(guān)規(guī)章制度和管理辦法。對(duì)照新條例要求，全面梳理應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的政府信息，未公開的及時(shí)向社會(huì)公開。二是加強(qiáng)信息公開審查工作，信息公開前要依法依規(guī)嚴(yán)格審查，做好對(duì)公開內(nèi)容表述、公開時(shí)機(jī)、公開方式的研判，避免發(fā)生信息發(fā)布失信、影響社會(huì)穩(wěn)定等問題。三是全面落實(shí)主動(dòng)公開基本目錄制度，根據(jù)省政府部署，年底前通過政府網(wǎng)站公開水利廳政務(wù)公開清單。各處室、各廳屬單位按照職責(zé)分工，明確專人做好主動(dòng)公開基本目錄范圍內(nèi)信息的發(fā)布和更新工作。
